Вячеслав Ушкалов, управляющий партнер Адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» комментирует кейс по банкротству и отвечает на вопросы Ведомости
Центробанк пошел на уступки в части регулирования деятельности центрального депозитария. В новом проекте ведомственного акта ЦБ предлагает, как уже делал это ранее, позволить НРД размещать деньги в банках дружественных стран с ограничениями по объему и в российских только с двумя кредитными рейтингами, но теперь делает оговорку – по мотивированному ходатайству центрального депозитария и с разрешения Банка России он может и не соблюдать эти требования.
Прошлый проект
Новый проект
Вячеслав Ушкалов:
- В рамках своей деятельности с какой целью НРД размещает денежные средства? С целью извлечения процентного дохода или это связано с основной деятельностью, депозитарной?
Основным видом деятельности НРД является депозитарная деятельность.
В законе о рынке ценных бумаг, которым определяется эта деятельность, указано, что в случае оказания депоненту услуг, связанных с получением доходов по ценным бумагам и иных причитающихся владельцам ценных бумаг выплат, денежные средства депонентов должны находиться на отдельном банковском счете, открываемом депозитарием в кредитной организации. Поскольку НРД не является банком, то такой счет у себя он открыть не может. Именно с повышением защищенности инвесторов, чьи активы учитываются в НРД (особенно на фоне западных санкций), и связаны эти новшества ЦБ. По указанной причине деятельность НРД в качестве центрального депозитария в силу прямого указания закона о центральном депозитарии подвержена ряду ограничений, одним из которых как раз и является запрет размещать денежные средства на счетах и во вкладах кредитных организаций и иностранных банков, которые не соответствуют требованиям Банка России к указанным организациям.
Конечно, НРД, будучи созданным в форме акционерного общества (обычной коммерческой организации) также вправе осуществлять и иные виды деятельности с целью извлечения прибыли (на это тоже указано о законе о центральном депозитарии), в т.ч. размещать свои средства под проценты, но это явно не та сфера, которая требует вмешательства ЦБ РФ (то, что НРД потеряет свои средства, для регулятора не трагично, а вот если это будут средства инвесторов, то это повлечет за собой ущерб финансовой системе страны, чего ЦБ РФ допустить не может).
- С какой целью ЦБ уточняет требования к организациям, в которых центральный депозитарий вправе размещать денежные средства? Почему ЦБ решил дать центральному депозитарию возможность по ходатайству не соблюдать устанавливаемые требования?
Это, скорее всего, связано с перекосами последних лет в российской экономике, тенденции огосударствления которой приобретают гипертрофированные размеры.По указанной причине инвесторы, которые не могут найти точки приложения сил в своей стране, ищут такие в иных странах.
-В каких зарубежных юрисдикциях центральный депозитарий мог бы размещать денежные средства? Не считаете ли Вы, что риски от размещения средств там превышают выгоды?
Учитывая те проблемы, которые российские банки и компании периодически испытывают даже на территории так называемых «дружественных» государств, дать такой перечень сейчас затруднительно – он может носить только ситуативный характер и быть крайне ограниченным во времени существования.
ПУБЛИКАЦИЯ «ВЕДОМОСТИ»
Центробанк пошел на уступки в части регулирования деятельности центрального депозитария. В новом проекте ведомственного акта ЦБ предлагает, как уже делал это ранее, позволить НРД размещать деньги в банках дружественных стран с ограничениями по объему и в российских только с двумя кредитными рейтингами, но теперь делает оговорку – по мотивированному ходатайству центрального депозитария и с разрешения Банка России он может и не соблюдать эти требования.
Прошлый проект
Новый проект
Вячеслав Ушкалов:
- В рамках своей деятельности с какой целью НРД размещает денежные средства? С целью извлечения процентного дохода или это связано с основной деятельностью, депозитарной?
Основным видом деятельности НРД является депозитарная деятельность.
В законе о рынке ценных бумаг, которым определяется эта деятельность, указано, что в случае оказания депоненту услуг, связанных с получением доходов по ценным бумагам и иных причитающихся владельцам ценных бумаг выплат, денежные средства депонентов должны находиться на отдельном банковском счете, открываемом депозитарием в кредитной организации. Поскольку НРД не является банком, то такой счет у себя он открыть не может. Именно с повышением защищенности инвесторов, чьи активы учитываются в НРД (особенно на фоне западных санкций), и связаны эти новшества ЦБ. По указанной причине деятельность НРД в качестве центрального депозитария в силу прямого указания закона о центральном депозитарии подвержена ряду ограничений, одним из которых как раз и является запрет размещать денежные средства на счетах и во вкладах кредитных организаций и иностранных банков, которые не соответствуют требованиям Банка России к указанным организациям.
Конечно, НРД, будучи созданным в форме акционерного общества (обычной коммерческой организации) также вправе осуществлять и иные виды деятельности с целью извлечения прибыли (на это тоже указано о законе о центральном депозитарии), в т.ч. размещать свои средства под проценты, но это явно не та сфера, которая требует вмешательства ЦБ РФ (то, что НРД потеряет свои средства, для регулятора не трагично, а вот если это будут средства инвесторов, то это повлечет за собой ущерб финансовой системе страны, чего ЦБ РФ допустить не может).
- С какой целью ЦБ уточняет требования к организациям, в которых центральный депозитарий вправе размещать денежные средства? Почему ЦБ решил дать центральному депозитарию возможность по ходатайству не соблюдать устанавливаемые требования?
Это, скорее всего, связано с перекосами последних лет в российской экономике, тенденции огосударствления которой приобретают гипертрофированные размеры.По указанной причине инвесторы, которые не могут найти точки приложения сил в своей стране, ищут такие в иных странах.
-В каких зарубежных юрисдикциях центральный депозитарий мог бы размещать денежные средства? Не считаете ли Вы, что риски от размещения средств там превышают выгоды?
Учитывая те проблемы, которые российские банки и компании периодически испытывают даже на территории так называемых «дружественных» государств, дать такой перечень сейчас затруднительно – он может носить только ситуативный характер и быть крайне ограниченным во времени существования.
ПУБЛИКАЦИЯ «ВЕДОМОСТИ»
