Адвокат, управляющий партнер Вячеслав Ушкалов о необходимости пересмотра работы с такими структурами и усилением внимания к финансовым рискам в рамках взаимодействия с иностранными банками
Центробанк утвердил порядок аннулирования лицензий для филиалов зарубежных банков, о чем сообщили “Ведомости”.Он должен обеспечить защиту российских кредиторов и ускорить процесс ликвидации, говорят в регуляторе. Это событие стало продолжением реформы, позволившей иностранным кредитным организациям открывать филиалы в России с 1 сентября 2024 года. Однако, несмотря на эту возможность, ни одна зарубежная финансовая структура пока не воспользовалась новым правом.
В начале ноября ЦБ опубликовал проект указания, регламентирующий порядок подачи ходатайства об аннулировании лицензии, перечень необходимых документов, сроки их рассмотрения и принятия решений. Среди требований – подтверждение того, что обязательства филиала перед кредиторами не превышают размер минимального гарантийного депозита и соблюдение обязательных нормативов на момент закрытия филиала.
Процедура предполагает:
Подачу ходатайства и сопроводительных документов в течение 15 рабочих дней после принятия решения о прекращении деятельности филиала.
Рассмотрение документов ЦБ в течение 45 рабочих дней.
При соответствии требованиям – принятие решения об аннулировании лицензии в срок до 45 рабочих дней.
Уведомление банка о выявленных несоответствиях с возможностью доработки документов в течение 10 рабочих дней.
По словам Вячеслава Ушкалова, управляющего партнера Адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры», процесс аннулирования лицензии для иностранных банков схож с аналогичной процедурой для российских кредитных организаций. Основное различие – в характере представляемых документов, что объясняется особенностями правового статуса филиалов иностранных банков. Однако цели и подходы регулятора идентичны: обеспечить уход банков без долговых обязательств. В ситуации с российским банком – это его отчетность и оценка достаточности стоимости его имущества для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов, а в случае с иностранным - документ, подтверждающий, что общая сумма обязательств филиала иностранного банка перед кредиторами не превышает размер минимального гарантийного депозита этого филиала, а также документ, подтверждающий соблюдение обязательных нормативов. В части сроков рассмотрения и вариантов реагирования в зависимости от полноты и достоверности представленных документов все также примерно идентично.
Общий вывод – ни о какой дискриминации в данном случае российских или иностранных банков речи не идет. Перед нами нормальный процесс регулирования ухода банка – именно таким он и должен быть.
На вопрос о возможном открытии филиалов зарубежных банков в России в ближайшие годы Вячеслав Ушкалов отметил, что в текущих экономических условиях это маловероятно. Отсутствие значительных предпосылок и ограниченные перспективы роста интереса к российскому рынку среди иностранных игроков остаются ключевыми сдерживающими факторами.
Адвокатское бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» продолжает следить за изменениями в законодательстве и предлагает профессиональное сопровождение в юридических вопросах банковской деятельности и регулирования.