Жанна Колесникова, руководитель коммерческой практики Адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры», для «Коммерсанта» о перспективах споров между операторами связи и энергетическим монополистом из-за роста тарифов.
Более 20 операторов связи Подмосковья обратились в суды после изменения «Россетями» порядка расчета платы за размещение оптоволоконных кабелей на линиях электропередачи. Вместо оплаты за одну опору теперь взымается плата за каждую единицу оборудования, размещённую на ней, что привело к трёхкратному увеличению затрат компаний. Аналогичная ситуация наблюдается в других регионах — от Поволжья до Урала. Позиция «Россетей» — рост собственных издержек, необходимость обеспечить равный доступ к инфраструктуре и предотвращение манипуляций со стороны операторов. В ФАС уже инициирована проверка.
Эксперт отмечает: «На мой взгляд, шансы подмосковных операторов на победу высоки. Поскольку Россети являются монополистом, они должны устанавливать экономически обоснованные цены на свои услуги – цена должна браться не с потолка, она должна быть основана на разумных затратах, связанных с обслуживанием объектов энергетики, на которых размещаются линии связи, в данном случае опор ЛЭП.
Так вот, цена «за один провод на опоре» не соответствует собственной методике расчета тарифов за пользование объектами инфраструктуры Россетей. Согласно указанной методике тариф рассчитывается как частное от затрат и определенного процента прибыли Россетей, поделенных на количество опор. Иными словами, сам тариф Россетей устанавливается за 1 опору, в связи с чем устанавливать в договоре цену за каждый размещенный на опоре провод экономически необоснованно.
Следующий момент, с которым чаще всего борются операторы, связан с включением в тариф по умолчанию так называемых затрат на обеспечение целостности линий связи – это расходы на проведение работ, связанных с переносом, переустройством сетей электросвязи вследствие капитального ремонта, модернизации, реконструкции, переустройства объектов инфраструктуры, на которых размещены сети электросвязи.
Зачастую по договору такие работы проводит сам оператор (как указал Верховный Суд РФ, Россети не вправе навязывать соответствующие услуги операторам), и получается, что оператор несет расходы на них дважды: один раз, когда сам выполняет эти работы, второй раз – в составе тарифа за пользование объектами инфраструктуры. При этом указанные расходы составляют существенную часть тарифа.
Ранее Верховный Суд РФ по жалобе ряда операторов провел проверку ряда положений Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи и указал, что затраты на обеспечение целостности линий связи могут включаться в тариф лишь в случае, если согласно договору между оператором и владельцем инфраструктуры соответствующие работы отнесены к обязанностям владельца инфраструктуры» - отмечает юрист.
Подробнее в публикации Ъ по подписке
Публикация в PDF
Более 20 операторов связи Подмосковья обратились в суды после изменения «Россетями» порядка расчета платы за размещение оптоволоконных кабелей на линиях электропередачи. Вместо оплаты за одну опору теперь взымается плата за каждую единицу оборудования, размещённую на ней, что привело к трёхкратному увеличению затрат компаний. Аналогичная ситуация наблюдается в других регионах — от Поволжья до Урала. Позиция «Россетей» — рост собственных издержек, необходимость обеспечить равный доступ к инфраструктуре и предотвращение манипуляций со стороны операторов. В ФАС уже инициирована проверка.
Эксперт отмечает: «На мой взгляд, шансы подмосковных операторов на победу высоки. Поскольку Россети являются монополистом, они должны устанавливать экономически обоснованные цены на свои услуги – цена должна браться не с потолка, она должна быть основана на разумных затратах, связанных с обслуживанием объектов энергетики, на которых размещаются линии связи, в данном случае опор ЛЭП.
Так вот, цена «за один провод на опоре» не соответствует собственной методике расчета тарифов за пользование объектами инфраструктуры Россетей. Согласно указанной методике тариф рассчитывается как частное от затрат и определенного процента прибыли Россетей, поделенных на количество опор. Иными словами, сам тариф Россетей устанавливается за 1 опору, в связи с чем устанавливать в договоре цену за каждый размещенный на опоре провод экономически необоснованно.
Следующий момент, с которым чаще всего борются операторы, связан с включением в тариф по умолчанию так называемых затрат на обеспечение целостности линий связи – это расходы на проведение работ, связанных с переносом, переустройством сетей электросвязи вследствие капитального ремонта, модернизации, реконструкции, переустройства объектов инфраструктуры, на которых размещены сети электросвязи.
Зачастую по договору такие работы проводит сам оператор (как указал Верховный Суд РФ, Россети не вправе навязывать соответствующие услуги операторам), и получается, что оператор несет расходы на них дважды: один раз, когда сам выполняет эти работы, второй раз – в составе тарифа за пользование объектами инфраструктуры. При этом указанные расходы составляют существенную часть тарифа.
Ранее Верховный Суд РФ по жалобе ряда операторов провел проверку ряда положений Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи и указал, что затраты на обеспечение целостности линий связи могут включаться в тариф лишь в случае, если согласно договору между оператором и владельцем инфраструктуры соответствующие работы отнесены к обязанностям владельца инфраструктуры» - отмечает юрист.
Подробнее в публикации Ъ по подписке
Публикация в PDF
